VAP LAW REPORT OCTOBER 2016
Στρατηγικές επενδύσεις στην Ελλάδα
Πλήρης οδηγός για ιδιώτες επενδυτές
Εισαγωγή
Ο νόμος 3894/2010 περί επιτάχυνσης και διαφάνειας υλοποίησης των Στρατηγικών Επενδύσεων (Νόμος FAST-TRACK), όπως τροποποιήθηκε και ισχύει, στοχεύει στην προσέλκυση ξένων επενδυτών στην Ελλάδα προκειμένου να ενισχυθεί η ελληνική οικονομία και να καταστεί η ελληνική αγορά περισσότερο ανταγωνιστική σε διεθνές επίπεδο. Ακολουθεί συνοπτική περιγραφή του ορισμού των Στρατηγικών Επενδύσεων και της διαδικασίας υπαγωγής στις εν λόγω διατάξεις:
Σημεία κλειδιά
- Στόχος η επιτάχυνση της διαδικασίας υλοποίησης των Στρατηγικών Επενδύσεων.
- Σκοπός η ενίσχυση της ελληνικής οικονομίας.
- Στρατηγικές θεωρούνται οι επενδύσεις που επιφέρουν ποσοτικά και ποιοτικά αποτελέσματα στη συνολική εθνική οικονομία
- Πολλά τα οφέλη και για τους ιδιώτες επενδυτές
Α. Τι είναι οι Στρατηγικές Επενδύσεις σύμφωνα το νόμο 3894/2010
Είναι οι παραγωγικές επενδύσεις που επιφέρουν ποσοτικά και ποιοτικά αποτελέσματα στη συνολική εθνική οικονομία προάγοντας την έξοδο της χώρας από την οικονομική κρίση και αφορούν ιδίως στην κατασκευή, ανακατασκευή, επέκταση, αναδιάρθρωση, εκσυγχρονισμό ή στη διατήρηση υφιστάμενων υποδομών, εγκαταστάσεων και δικτύων: α) στη βιομηχανία, β) στην ενέργεια, γ) στον τουρισμό, δ) στις μεταφορές και επικοινωνίες, ε) στην παροχή υπηρεσιών υγείας, στ) στη διαχείριση απορριμμάτων, ζ) σε έργα υψηλής τεχνολογίας και καινοτομίας, η) στον τομέα εκπαίδευσης, θ) στον τομέα του πολιτισμού, ι) στον πρωτογενή τομέα και στη μεταποίηση αγροδιατροφικών προϊόντων και ια) στην παροχή υπηρεσιών, εν γένει, του τριτογενούς τομέα.
“Τα οφέλη που προσφέρει η υπαγωγή στις ανωτέρω διατάξεις, δεν περιορίζονται μόνο στην ανάπτυξη και ενίσχυση της ελληνικής οικονομίας αλλά επεκτείνονται και στους επενδυτές, για παράδειγμα, σε περίπτωση επενδυτή – πολίτη τρίτης χώρας χορηγείται άδεια διαμονής δεκαετούς διάρκειας.”
Β. Προϋποθέσεις χαρακτηρισμού μιας επένδυσης ως «Στρατηγικής»
Μία επένδυση, ως ορίζεται ανωτέρω, χαρακτηρίζεται «Στρατηγική» εφόσον πληροί μία τουλάχιστον από τις ακόλουθες προϋποθέσεις:
α. το συνολικό κόστος της επένδυσης υπερβαίνει τα εκατό εκατομμύρια (100.000.000) ευρώ, ανεξαρτήτως τομέα επένδυσης ή
β. το συνολικό κόστος της επένδυσης υπερβαίνει τα δεκαπέντε εκατομμύρια (15.000.000) ευρώ, για επενδύσεις στον τομέα της βιομηχανίας εντός ήδη οργανωμένων υποδοχέων ή τα τρία εκατομμύρια (3.000.000) ευρώ για επενδύσεις που αποτελούν εγκεκριμένα έργα στο πλαίσιο του ταμείου χαρτοφυλακίου JESSICA ή
γ. το συνολικό κόστος της επένδυσης υπερβαίνει τα σαράντα εκατομμύρια (40.000.000) ευρώ και ταυτόχρονα από την επένδυση δημιουργούνται τουλάχιστον εκατόν είκοσι (120) νέες θέσεις εργασίας ή
δ. από την επένδυση δημιουργούνται κατά βιώσιμο τρόπο τουλάχιστον εκατόν πενήντα (150) νέες θέσεις εργασίας ή διατηρούνται κατά βιώσιμο τρόπο τουλάχιστον εξακόσιες (600) θέσεις εργασίας ή
ε. το συνολικό κόστος της επένδυσης υπερβαίνει τα πέντε εκατομμύρια (5.000.000) ευρώ για επενδύσεις ανάπτυξης Επιχειρηματικών Πάρκων.
Γ. Διυπουργική Επιτροπή Στρατηγικών Επενδύσεων (ΔΕΣΕ)
Η ΔΕΣΕ είναι η υπουργική επιτροπή, της οποίας προεδρεύει ο Υπουργός Ανάπτυξης, και η οποία αποφασίζει για την ένταξη ή μη των επενδυτικών προτάσεων στις Διαδικασίες Στρατηγικών Επενδύσεων, ήτοι τις διαδικασίες που προβλέπονται για την επιτάχυνση των στρατηγικών επενδύσεων.
Δ. Κριτήρια ένταξης
Για την ένταξη των επενδυτικών προτάσεων στις Διαδικασίες Στρατηγικών Επενδύσεων λαμβάνονται υπόψη ιδίως:
α) η βιωσιμότητα της επένδυσης,
β) η φερεγγυότητα του επενδυτή,
γ) η μεταφορά γνώσης και τεχνογνωσίας,
δ) η προβλεπόμενη αύξηση ή διατήρηση της απασχόλησης,
ε) η οικονομικοκοινωνική ανάπτυξη της χώρας,
στ) η ενίσχυση της επιχειρηματικότητας και της ανταγωνιστικότητας της εθνικής οικονομίας
ζ) η υιοθέτηση καινοτομίας και υψηλής τεχνολογίας,
η) η αύξηση της εξαγωγικής δραστηριότητας,
θ) η προστασία του περιβάλλοντος και
ι) η εξοικονόμηση ενέργειας.
Ε. «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε» – Αρμοδιότητες
Πρόκειται για ανώνυμη εταιρεία, η οποία λειτουργεί χάριν δημόσιου συμφέροντος κατά τους κανόνες της ιδιωτικής οικονομίας και σκοπός της είναι η προσέλκυση, η υποδοχή, η προώθηση και η υποστήριξη στρατηγικών και λοιπών επενδύσεων στην Ελλάδα. Στο πλαίσιο του νόμου η «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» δέχεται τις αιτήσεις για την ένταξη των επενδύσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, ελέγχει το επιχειρησιακό σχέδιο, αξιολογεί την πλήρωση των κριτηρίων για το χαρακτηρισμό της επένδυσης ως Στρατηγικής, εισηγείται στη ΔΕΣΕ σχετικά με την ένταξη των επενδύσεων στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων, λειτουργεί ως υπηρεσία μίας στάσης και διατυπώνει προτάσεις για τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου των επενδύσεων και την προώθηση της διεθνούς επιχειρηματικής συνεργασίας.
ΣΤ. Διαδικασία ένταξης Στρατηγικών Επενδύσεων του ιδιωτικού τομέα
- Ιδιώτες επενδυτές που ζητούν την ένταξη της επενδυτικής πρότασης τους στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων υποχρεούνται να υποβάλουν αίτησηστην «Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.» που συνοδεύεται από πλήρη φάκελο, ο οποίος, μεταξύ άλλων, περιλαμβάνει επιχειρησιακό σχέδιο (businessplan) της επένδυσης, ανάλυση των άμεσων και έμμεσων επιπτώσεων της επένδυσης στην ελληνική οικονομία, ανέκκλητη εντολή και πληρεξουσιότητα προς την άνω εταιρεία να προβεί σε όλες τις απαιτούμενες ενέργειες κ.ά.
- Μέσα σε προθεσμία(15) εργάσιμων ημερώναπό την ημερομηνία κατάθεσης του φακέλου της επενδυτικής πρότασης, η “Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.” υποχρεούται να γνωμοδοτήσει σχετικά με την πληρότητα του φακέλου, την πλήρωση των κριτηρίων και τη σκοπιμότητα ένταξης της επένδυσης στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων. Ο επενδυτής ενημερώνεται άμεσα και εγγράφως για το περιεχόμενο της γνώμης.
- Ανεξαρτήτως της παροχής ή μη γνώμης, αμέσως μετά την παρέλευση της άνω προθεσμίας, η “Επενδύστε στην Ελλάδα Α.Ε.” προωθεί την αίτηση και το φάκελο της επενδυτικής πρότασης στη ΔΕΣΕ, αναφέροντας τους λόγους για τους οποίους δεν γνωμοδότησε.
- Η ΔΕΣΕ μέσα σε προθεσμία (30) εργάσιμων ημερώναποφασίζει για την ένταξη ή μη της επενδυτικής πρότασης στη Διαδικασία Στρατηγικών Επενδύσεων.
Σημείωση: Η παραπάνω καταγραφή των διατάξεων είναι ενδεικτική και περιληπτική και αποσκοπεί στη γρήγορη ενημέρωσή σας σε σχέση με το νομικό πλαίσιο. Η τυχόν υπαγωγή σας στις παραπάνω διατάξεις και οι προϋποθέσεις αυτής της υπαγωγής αποτελεί αντικείμενο μιας πληρέστερης ανάλυσης για την οποία απαιτείται η συνδρομή εξειδικευμένων νομικών συμβούλων.
ΔΗΛΩΣΗ ΑΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ
Το περιεχόμενο αυτού του newsletter δεν αποτελεί νομική ή φορολογική συμβουλή και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως τέτοια. Σε περίπτωση που χρειάζεστε συμβουλές για προσωπικές σας ανάγκες, μη διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας. Η αναπαραγωγή και η μετάφραση για μη εμπορικούς σκοπούς αυτού του newsletter επιτρέπεται, υπό τον όρο ότι γίνεται αναφορά στην πηγή, ενημερώνεται ο συντάκτης VAP LAW OFFICES (Βίκυ Αθανάσογλου) και κοινοποιείται σε αυτόν αντίγραφο.
Είµαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση ή/και πληροφορία.
VAP LAW OFFICES, ATTORNEYS-AT-LAW/ LEGAL CONSULTANTS/ MEDIATION
ATHENS ǀ 4 KARAGIORGI SERVIAS STREET, GR 105 62 ATHENS
DÜSSELDORF / 91 PRINZ-GEORG STREET, G 404 79 DÜSSELDORF
T +30 210 3254237 E-MAIL / [email protected] www.vaplaw.eu