VAPLAW REPORT JUNE 2015
RENTING VILLAS IN GREECE
Απλούστευση στη διαδικασία έκδοσης Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (ΕΣΛ)
Τον τελευταίο καιρό παρατηρείται σταθερά η εξής τάση: τουρίστες στην Ελλάδα διαμένουν σε πολυτελείς εξοχικές κατοικίες για όλο το διάστημα των διακοπών τους. Για το λόγο αυτό, πολλοί Έλληνες ιδιοκτήτες προσφέρουν τα εξοχικά τους καταλύματα προς ενοικίαση, είτε περιστασιακά για κάλυψη των εξόδων συντήρησης, είτε συστηματικά ως εισόδημα.
Η αναζήτηση τέτοιων κατοικιών γίνεται μέσω των πολλών, πλέον, διαδικτυακών σελίδων που διαφημίζουν εξοχικά καταλύματα, πολυτελή και μη, στην Ελλάδα προς ενοικίαση σε τουρίστες.
Ωστόσο, μεγάλο μέρος αυτών των καταλυμάτων, τουλάχιστον τα τελευταία χρόνια, μισθώνεται παράνομα, χωρίς το ΕΣΛ και εκτός φορολογικής δήλωσης, με συνέπεια οι ιδιοκτήτες – εκμισθωτές να διατρέχουν σοβαρό κίνδυνο επιβολής προστίμων, ακόμα και ποινικής δίωξης, σε επιμέρους περιπτώσεις. Ο νέος νόμος 4276/2014 που τέθηκε σε ισχύ την 1.1.2015 ήρθε να απλουστεύσει και να επιταχύνει, μεταξύ άλλων, τη διαδικασία απόκτησης του ΕΣΛ.
Νομικό πλαίσιο εκμίσθωσης τουριστικών καταλυμάτων και έκδοσης ΕΣΛ
- Eισαγωγικά
Την 1.1.2015 τέθηκε σε ισχύ ο νόμος 4276/2014 ο οποίος, έχοντας ως στόχο να προσελκύσει το επενδυτικό ενδιαφέρον και να αυξήσει τη δημιουργία των -εν γένει- τουριστικών επιχειρήσεων, απλουστεύει τη διαδικασία λειτουργίας τους και τη χορήγηση του Ειδικού Σήματος Λειτουργίας (ΕΣΛ). Ιδιαίτερα δε, όσον αφορά τα τουριστικά καταλύματα πάσης φύσης (ξενοδοχεία, βίλες κ.λπ.), τα οποία απασχολούν, ως επί το πλείστον, το μεγαλύτερο φάσμα των επιχειρηματιών και των ιδιοκτητών, δίνει σαφείς ορισμούς και τα κατηγοριοποιεί εκ νέου.
- Τουριστικά καταλύματα – Διαχωρισμός σε κύρια και μη κύρια
Τουριστικά καταλύματα θεωρούνται τα ακίνητα που εκμισθώνονται για προσωρινή διαμονή του μισθωτή για χρονικό διάστημα μικρότερο των τριάντα (30) ημέρων και διακρίνονται πλέον ως εξής:
2.1. Κύρια: ξενοδοχεία, οργανωμένες τουριστικές κατασκηνώσεις (camping), ξενώνες φιλοξενίας νέων, σύνθετα τουριστικά καταλύματα, ξενοδοχεία συνιδιοκτησίας, ξενοδοχειακά τουριστικά καταλύματα εντός παραδοσιακών κτισμάτων.
2.2. Μη κύρια: αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις (βλ. κατωτέρω παρ. 4.1), αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες (βλ. κατωτέρω παρ. 4.2), ενοικιαζόμενα δωμάτια – διαμερίσματα.
- Χορήγηση ΕΣΛ
- Προϋπόθεση λειτουργίας όλων των τουριστικών καταλυμάτων είναι η προηγούμενη χορήγηση ΕΣΛ από την αρμόδια υπηρεσία.
- Ο ενδιαφερόμενος υποβάλλει είτε στην αρμόδια υπηρεσία τουρισμού είτε σε οποιοδήποτε Κέντρο Εξυπηρέτησης Πολιτών, που λειτουργεί ως Ενιαίο Κέντρο Εξυπηρέτησης (ΕΚΕ) τα δικαιολογητικά που απαιτούνται. Σημειώνεται ότι ανάλογα με τον άνω διαχωρισμό των καταλυμάτων σε κύρια ή μη κύρια τουριστικά καταλύματα, τα σχετικά δικαιολογητικά διαφοροποιούνται κατά περίπτωση.
- Ειδικά για τις κολυμβητικές δεξαμενές, υποβάλλονται τα δικαιολογητικά που προβλέπονται στη διάταξη της παρ. 2 του άρθρου 154 του νόμου 4070/2012.
• Η αρμόδια υπηρεσία τουρισμού χορηγεί ΕΣΛ εντός πενήντα (50) ημερών από την προσήκουσα υποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών. Αν παρέλθει άπρακτη η ανωτέρω προθεσμία τεκμαίρεται η χορήγηση ΕΣΛ και ο αιτών μπορεί να ζητήσει σχετική βεβαίωση από την αρμόδια για τη χορήγηση αρχή. - Το ΕΣΛ είναι αόριστης διάρκειας. Τα δικαιολογητικά των οποίων η ισχύς λήγει αντικαθίστανται υποχρεωτικά πριν από τη λήξη τους, άλλως το ΕΣΛανακαλείται.
“Είναι πλέον για όλους τους ενδιαφερόμενους εφικτό, με τη σωστή ενημέρωση και καθοδήγηση, να αποκτήσουν το ΕΣΛ και με αυτόν τον τρόπο να αυξήσουν την πελατεία τους, αφού το ΕΣΛ θεωρείται από τους τουρίστες «εγγύηση» και το
αναζητούν.”
- Ειδικότερες διατάξεις για τα αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα
Όσον αφορά την ίδρυση και λειτουργία των αυτοεξυπηρετούμενων τουριστικών καταλυμάτων, τα οποία υπάγονται στα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, όπως διατυπώθηκε ανωτέρω στην περίπτωση (2.2) της παραγράφου (2), ο νόμος 4276/2014 επικαλείται προς εφαρμογή, τις διατάξεις του άρθρου 46 του νόμου 4173/2013 και επακόλουθα την Υπουργική Απόφαση 277/2013 (ΥΑ 27715 ΦΕΚ Β’ 3118/2013) που εκδόθηκε κατόπιν εξουσιοδοτικής διάταξης του τελευταίου. Από το συνδυασμό των ανωτέρω ορίζεται ότι:
4.1. Ως αυτοεξυπηρετούμενα καταλύματα – τουριστικές επιπλωμένες επαύλεις (βίλες) ορίζονται οι μονοκατοικίες, επιφάνειας τουλάχιστον 80 τ.μ., οι οποίες έχουν ανεξάρτητη προσπέλαση, παρουσιάζουν αυτοτέλεια οικοπέδου/γηπέδου και κτίσματος. Δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας. Δεν κατατάσσονται σε τάξεις και δύνανται να εκμισθώνονται ημερησίως, με εξαίρεση την περίπτωση της παρ. 5 του άρθρου 46 του νόμου 4179/2013 (βλ. κατωτέρω παρ. 5), υπό την προϋπόθεση της χορήγησης ΕΣΛ.
4.2. Ως αυτοεξυπηρετημένα καταλύματα-τουριστικές επιπλωμένες κατοικίες ορίζονται οι μεμονωμένες ή σε συγκρότημα μονοκατοικίες, επιφάνειας τουλάχιστον 40 τ.μ. έκαστη, με αυτοτέλεια λειτουργίας και ανεξάρτητη εξωτερική προσπέλαση. Δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας. Δεν κατατάσσονται σε τάξεις και δύνανται να εκμισθώνονται ημερησίως, υπό την προϋπόθεση της χορήγησης ΕΣΛ.
Σημειώνεται ότι, στην προκειμένη περίπτωση, η αδειοδότηση των ανωτέρω συντελείται σε ένα στάδιο, χωρίς προηγούμενη έγκριση καταλληλότητας οικοπέδου/γηπέδου και αρχιτεκτονικής μελέτης και το ΕΣΛ εκδίδεται, χωρίς προέγκριση, μέσα σε δέκα (10) εργάσιμες ημέρες από την υποβολή των απαραίτητων δικαιολογητικών και εφόσον πληρούνται όλες οι νόμιμες προϋποθέσεις. Αν παρέλθει άπρακτη η άνω προθεσμία τεκμαίρεται ότι το ΕΣΛ έχει εκδοθεί και ο ενδιαφερόμενος μπορεί να ζητήσει σχετική βεβαίωση από την αρμόδια αρχή.
- Ειδικότερες διατάξεις για τις ενοικιάσεις ακινήτων από ιδιοκτήτες
5.1. Ιδιώτες, χωρίς προηγούμενη έκδοση ΕΣΛ και έναρξη επαγγέλματος στην εφορία, δύνανται να εκμισθώσουν οποιοδήποτε ακίνητο τουλάχιστον για διάστημα άνω των τριάντα (30) ημερών.
5.2. Ιδιώτες, με προηγούμενη έκδοση ΕΣΛ αλλά χωρίς έναρξη επαγγέλματος στην εφορία, δύναται να εκμισθώσουν ακίνητο που φέρει τα χαρακτηριστικά και προδιαγραφές της τουριστικής επιπλωμένης έπαυλης (βλ. ανωτέρω παρ. 4.1.), ενιαία και όχι τμηματικά, σε φυσικά πρόσωπα, για περίοδο τουλάχιστον μίας εβδομάδας και όχι πέραν των τριών (3) μηνών συνολικά ανά έτος, απαγορευομένης της διαδοχικής εκμίσθωσης του πέραν του τριμήνου του ίδιου έτους. - Συμπέρασμα
Συνοψίζοντας τα ανωτέρω, παρατίθεται συγκεντρωτικός πίνακας κατηγοριών εκμίσθωσης ακινήτων από επιχειρηματίες και ιδιοκτήτες:
Επισημαίνεται ότι οι διοικητικές κυρώσεις (πρόστιμα) για τους παραβάτες των ανωτέρω, προβλέπονται με σαφήνεια στο άρθρο (7) του νόμου 4276/2014 και διαφέρουν για κάθε είδος τουριστικού καταλύματος.
Σημείωση: Η παραπάνω καταγραφή των διατάξεων είναι ενδεικτική και περιληπτική και αποσκοπεί στη γρήγορη ενημέρωσή σας σε σχέση με το νομικό πλαίσιο. Η τυχόν υπαγωγή σας στις παραπάνω διατάξεις και οι προϋποθέσεις αυτής της υπαγωγής αποτελεί αντικείμενο μιας πληρέστερης ανάλυσης για την οποία απαιτείται η συνδρομή εξειδικευμένων νομικών συμβούλων.
ΔΗΛΩΣΗ ΑΠΟΠΟΙΗΣΗΣ ΕΥΘΥΝΗΣ
ο περιεχόμενο αυτού του newsletter δεν αποτελεί νομική ή φορολογική συμβουλή και δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί ως τέτοια. Σε περίπτωση που χρειάζεστε συμβουλές για προσωπικές σας ανάγκες, μη διστάσετε να επικοινωνήσετε μαζί μας.
Η αναπαραγωγή και η μετάφραση για μη εμπορικούς σκοπούς αυτού του newsletter επιτρέπεται, υπό τον όρο ότι γίνεται αναφορά στην πηγή, ενημερώνεται ο συντάκτης VAP LAW OFFICES (Βίκυ Αθανάσογλου) και κοινοποιείται σε αυτόν αντίγραφο.
Είµαστε στη διάθεσή σας για κάθε διευκρίνιση ή/και πληροφορία.
VAP LAW OFFICES, ATTORNEYS-AT-LAW/ LEGAL CONSULTANTS/ MEDIATION
ATHENS ǀ 4 KARAGIORGI SERVIAS STREET, GR 105 62 ATHENS
DÜSSELDORF / 91 PRINZ-GEORG STREET, G 404 79 DÜSSELDORF
T +30 210 3254237 E-MAIL / [email protected] www.vaplaw.eu